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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

骗取承兑汇票套现赌光500多万 男子一审获刑十年六个月

原标题：骗取承兑汇票套现赌光500多万 男子一审获刑十年六个月

在微信群里赌博，一个星期输了100多万，为了翻本利用其经营的银行承兑汇票生意，骗取他人的承兑汇票套现继续赌博，总共输了500多万元。日前，29岁的郭某因诈骗罪被石狮法院判刑。

海峡网1月17日讯（泉州网记者 许小程 通讯员 黄子杰）在微信群里赌博，一个星期输了100多万，为了翻本利用其经营的银行承兑汇票生意，骗取他人的承兑汇票套现继续赌博，总共输了500多万元。日前，29岁的郭某因诈骗罪被石狮法院判刑。

微信群赌博 一星期输了100多万

2017年7月底，一个名叫“胖哥”的微信好友，将郭某拉到一个微信群里。时年8月初，郭某开始在群里参与赌博，该群由群主坐庄，其他群成员押注。除了群成员以外，该群还有拉手、管理、上下分财物、发包手等人。其中，群主负责组织、管理及发公告，发包手负责发红包让参赌人员抢，以此通过“牛牛”比大小的方式进行赌博；拉手负责将陌生人拉到群里参赌；管理则负责将捣乱的人员踢出微信群等。一般情况下，参赌人员必须将押注金额转到指定账号，再根据结果返还。

为了获取高额的“利润”，郭某每次押注都高达5万元左右，但次次都输。“一个星期后，我的100多万元存款全部输光。”为了翻本，郭某开始疯狂向亲朋好友借钱，并且利用信用卡套现，但很快全部输光了。

继续投重注 骗取银行承兑汇票套现

此前，郭某一直在做银行承兑汇票的生意，他立即想到利用承兑汇票寻找“财源”投入赌博。

据某物流公司的邱先生介绍，因为公司经常需要将一些银行承兑汇票折现，用于发工资等资金周转，但是银行承兑汇票通过正常手续兑换成现金需要差不多半年的时间，公司资金周转无法支撑半年，所以其公司会去找人帮忙快速兑换银行承兑汇票，兑换成功后给予一些手续费作为报酬。

2017年9月20日下午4时多，邱先生收到一张面值为15.5万元左右的银行承兑汇票。当晚，郭某到公司找他说，可以将该张银行承兑汇票快速兑换出来，并承诺3天之内就能将兑换的现金打到其银行卡上。由于其公司需要现金发工资，邱先生就同意了，并约定手续费为该承兑汇票金额的1.5%，即2331元。但是拿走承兑汇票后，郭某并未如期将欠款打到他的账户上，经过多次催促，郭某仍没有还款的意思，邱先生立即报警。

与邱先生相同遭遇的还有颜先生等人。2017年9月22日，颜先生将7张共计80万元的银行承兑汇票卖给郭某，经过双方商定，郭某承诺在当天下午5时许先支付购买款项40万元，扣除手续费，余款39.2万元要于9月25日前支付。当天晚上，因郭某没有支付款项，颜先生打电话给郭某时，他一直推脱。时年9月26日，郭某说他把银行承兑汇票卖了，钱全部拿去赌博输光了。

总计输了500多万 一审获刑十年六个月

原来，郭某拿到银行承兑汇票后，立即找到王先生售卖。每次交易时，王先生都是扣除票面贴现利息之后，马上就通过手机银行和网银把钱转到郭某银行卡和郭某指定的银行账号上。而拿到这些钱后，郭某就迫不及待地拿去赌博。除了颜先生和邱先生以外，郭某还以同样手段骗取卢先生和周先生的承兑汇票。此外，郭某还以做银行承兑汇票为由，骗取林先生和郭先生等人的借款，截至案发时，共计180多万元。因受害人报警，2017年11月份，郭某被警方抓获。

据郭某交代，在参与网络赌博过程中，他总共输了500多万元，其中125.5万元是向颜先生等四人拿的承兑汇票，另有300多万元是向别人借的。日前，石狮法院经过审理认为，郭某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人钱款共计人民币180多万元，属数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。一审判处其有期徒刑十年六个月，并处罚金十万元。